Il significato geopolitico della democrazia europea

Tra poche settimane, milioni di cittadini europei parteciperanno a un importante esercizio di democrazia esprimendo il proprio voto. Alcuni potrebbero considerare questo evento semplicemente come una duplicazione dei voti nazionali, uno sguardo alle preferenze di voto dell'elettorato locale. Questa visione è principalmente rivolta verso l'interno, e non riconosce l'importanza più ampia delle prossime elezioni come momento cruciale per l'Unione stessa. 

L'attuale panorama internazionale è caratterizzato da un aumento della proliferazione di comportamenti aggressivi tra gli attori politici, con cui l'UE deve confrontarsi.  

Il futuro Parlamento, in quanto organo di governo fondamentale dell'Unione, dovrà affrontare sfide diverse da quelle incontrate in passato. Inoltre, un Parlamento eletto da una maggioranza sostanziale di cittadini europei sarà ben equipaggiato per affrontare le pressanti questioni del presente. Quali sono queste sfide? 

Leadership geoeconomica 

L'Unione Europea ha dimostrato una notevole abilità nel coltivare la sua forza economica centripeta. Anche dopo la Brexit, continua a vantare un mercato unificato di circa 450 milioni di consumatori, attirando l'interesse delle economie di tutto il mondo. La sua dipendenza dall'importazione di prodotti energetici si è rivelata redditizia per i suoi partner, mentre le imprese dell'UE hanno prosperato, traendo grande beneficio dalla recente iperglobalizzazione. 

Uno dei risultati notevoli dell'UE è stata la gestione del consenso tra gli Stati membri per guidare l'espansione. Due decenni fa, un'ondata di adesioni ha portato dieci nuovi Paesi - principalmente dell'Europa orientale e della regione baltica - all'interno dell'organizzazione in un'impresa politica ampiamente riuscita. 

In effetti, l'UE ha perseguito efficacemente il suo obiettivo di diventare una potenza geoeconomica di primo piano, dedicando sforzi significativi al rafforzamento della sua risorsa più preziosa: il mercato comune. Il Parlamento europeo e la Commissione hanno lavorato diligentemente per migliorare l'efficienza del mercato dell'Unione, che ha portato alla sua piena integrazione per quanto riguarda la circolazione di beni, persone e capitali - impresa resa possibile dall'adozione della moneta unica. 

Dalla geoeconomia alla geopolitica 

Tutti questi risultati si sono svolti nel panorama geopolitico unico dell'ordine mondiale unipolare post-Guerra Fredda guidato dagli Stati Uniti. Tuttavia, nel febbraio 2007, il discorso del presidente russo Vladimir Putin alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco ha sfidato apertamente il dominio degli Stati Uniti (e dell'Occidente) nelle relazioni internazionali, insieme alla posizione aggressiva della NATO in Europa. Sebbene questo discorso abbia inizialmente suscitato una notevole attenzione, è stato presto oscurato dalla Grande Depressione di due anni seguita alla crisi dei subprime statunitensi. Tuttavia, il discorso di Putin ha segnato l'inizio di una profonda trasformazione nell'architettura delle relazioni internazionali globali, guidata dall'emergere di grandi potenze che cercano di rivedere l'ordine mondiale esistente. 

Secondo molti analisti, una struttura di potere multipolare sta soppiantando l'ordine unipolare post-Guerra Fredda. Questa transizione comporta un disordine intrinseco dovuto alla proliferazione dei centri di potere. Alcune di queste conseguenze si ripercuotono direttamente sulla sicurezza dell'Unione Europea, rendendo necessaria un'azione urgente e una profonda rivalutazione dell'identità dell'Unione, da leader geoeconomico a protagonista geopolitico. 

Nel contemplare un ordine multipolare come prossimo status quo nelle relazioni internazionali, bisogna considerare la "natura" dei concorrenti.  

Il primo aspetto degno di nota è la "dimensione". Le potenze revisioniste hanno tutte dimensioni continentali o subcontinentali (in sostanza, assomigliano a imperi moderni). Gli Stati Uniti, la Russia, la Cina e l'India vantano ciascuno un territorio consistente, un'influenza sul mercato, una dotazione di risorse, una capacità di spesa e un capitale umano (reale o potenziale). Nessuno dei singoli Stati membri europei può competere con queste potenze in termini di dimensioni. 

In secondo luogo, le grandi potenze possiedono identità ben definite. Nazioni come la Russia e la Cina investono sforzi significativi (talvolta ricorrendo alla coercizione) per promuovere una coscienza nazionale condivisa. Anche l'India postcoloniale possiede un'identità distinta, così come gli Stati Uniti. Al contrario, l'identità europea rimane frammentata, spesso ostacolata da persistenti tendenze nazionalistiche. L'identità comprende vari aspetti, tra cui una politica estera unitaria e una strategia di difesa collettiva, elementi che mancano nel quadro attuale dell'Europa. 

In terzo luogo, tra le suddette potenze concorrenti, quattro su cinque (Stati Uniti, India, Russia e Unione Europea) hanno recentemente tenuto o terranno elezioni. Tuttavia, la qualità della democrazia va oltre il semplice diritto di voto, come dimostrano vari casi tra queste potenze. A questo proposito, l'UE rappresenta un esempio unico di sostegno condiviso ai valori democratici all'interno di una struttura multipolare in cui la democrazia liberale non è universalmente accettata. 

Il prossimo Parlamento europeo dovrà affrontare queste e altre sfide nel prossimo futuro. Come cittadini europei, spetta a noi fornire il sostegno politico necessario per affrontare queste complesse questioni.